「奋进新征程 建功新时代——非凡十年」吕梁

2022年上半年，吕梁市地区生产总值完成1084亿元，同比增长7.4％，增速排名全省第一。吕梁市已迈入全方位高质量发展新路。

党的十八大以来，吕梁市攻坚克难、奋勇争先，在转型发展、乡村振兴、生态建设和民生改善等各方面取得长足发展，绿色发展、生态宜居、城乡靓丽、人文和美、富裕安康、气正风清的美丽幸福吕梁全面呈现。

告别区域绝对贫困，转入乡村振兴。现行标准下59万贫困人口全部脱贫，10个贫困县全部摘帽。生态扶贫、吕梁山护工、光伏扶贫“三大品牌”叫响全国。

经济不断转型升级，呈现出强劲态势。煤焦化传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，新材料、白酒、文化旅游、现代农业等新兴产业乘势而上。2021年地区生产总值突破2000亿元，规模以上工业增加值突破1000亿元，一般公共预算收入突破200亿元，位列全省第一方阵。

坚持绿色发展，生态建设成果明显。持续推进“三个100万亩”生态工程，林草覆盖率全省第一、森林覆盖率全省第三；市区PM2.5浓度在全省和汾渭平原11个城市中持续保持第一，优良天数比例全省第二；国考断面水质全部退出劣Ⅴ类、改善幅度全国第一，绵绵吕梁山已经郁郁葱葱。

强化民生福祉，生活蒸蒸日上。飞机通航、动车开通、汾石高速开工，静兴、离隰高速建设，基本形成立体化交通网络。市区建成区面积从28平方公里扩大到54平方公里。基础教育发展水平明显提升。县域医疗卫生一体化改革进入全省第一方阵，建成完善的社会保障制度体系。

近年来，作为山西中部城市群发展的生态安全屏障和重要战略支点，吕梁按照路径指引，全方位推动高质量发展，科学擘画“十四五”发展蓝图。

“十四五”可期。吕梁将实施推动煤、焦、铁、铝、电五大传统优势产业内涵集约发展，氢能、白酒、新材料、非常规天然气、文化旅游五大战略性新兴产业规模集群发展战略，建设资源型经济转型发展示范区；实施加快推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的农村发展战略，建设巩固脱贫成果接续乡村振兴样板区；实施建设以离石、中阳、方山、交口、岚县为重点的吕梁山生态文明示范走廊、沿黄四县为重点的沿黄干支流生态修复与治理带、平川四县为重点的沿汾生态治理和高质量发展带的生态战略，建设黄河流域生态保护实验区；实施统筹山区与平川、经济建设与生态环保均衡发展，同城化推进离石、柳林、中阳、方山城镇组群建设，一体化推进交汾文孝城镇组群发展的城市发展战略，建设山西中部城市群高质量发展先行区。

孝义市鹏飞集团5G+中央调度指挥管理平台。刘亮亮摄

华为山西（吕梁）云数据中心。王益伟摄

山西一禾铝业科技新材料有限公司5万吨铝合金导体项目生产车间一角。刘亮亮摄

一列由太原南开往吕梁的“复兴号”动车组列车行驶在吕梁市文水段。王益伟摄

经过生态环境治理，如今的吕梁山郁郁葱葱。冯帅摄

年轮镌刻奋斗印记，历史存留不朽诗篇。

“把吕梁精神用在当今时代”。党的十八大以来，吕梁践行以人民为中心的发展思想，全方位推动高质量发展，倾力建设绿色发展、生态宜居、城乡靓丽、人文和美、富裕安康、气正风清的美丽幸福吕梁。

推进乡村振兴

筑牢高质量发展根基

革命战争年代，吕梁儿女用鲜血和生命铸就伟大的吕梁精神。

伟大源自艰苦卓绝的奋斗。黄土遍地、沟壑纵横……这里曾是全国14个集中连片特困地区之一，更是我省脱贫攻坚的主战场。

“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”。8年精准扶贫，5年集中攻坚，吕梁举全市之力向全国人民交了一本满意账：59万贫困人口、1439个贫困村、10个贫困县全部脱贫摘帽，消除绝对贫困和区域性整体贫困问题。生态扶贫、吕梁山护工、光伏扶贫“三大品牌”叫响全国。吕梁成为全省唯一荣获全国脱贫攻坚先进集体的市级代表。

临县大力发展光伏产业，累计建成光伏电站717座，收益2亿多元，带动近6万户贫困户稳定增收，447个贫困村年集体收益30万元以上。

一片小木耳，做出大产业。中阳黑木耳产业用3年时间实现规模“从小到大”、发展水平“从量到质”、带贫能力“从弱到强”、产业链条“从短到长”的历史性跨越，成为全国木耳10大主产基地县之一。

……

数据显示，“十三五”期间，吕梁市累计实施扶贫项目1.8万余个，投入资金规模233.24亿元。

推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乡村振兴的壮美画卷徐徐展开。产业兴才能乡村兴。近年来，吕梁市大力发展特色农业产业，聚焦8大产业集群，统一注册以“吕梁”打头的山猪、肉牛、山菌、杂粮、土豆、红枣等8大产业区域公用商标，推动农业品牌升级，农产品精深加工产值增长50%，全省排名第四。

产业转型升级

培育高质量发展动能

吕梁是煤炭大市、资源大市。

10年来，吕梁坚持产业转型不断升级，以煤、铝、酒“一黑二白”传统产业支撑，大数据、新能源、新材料、新装备等新兴产业引领，产业结构调整，保煤增气、降碳减污、协同增效、转型发展，着力深化能源革命，实现能源产业高质量发展。

围绕建设煤炭清洁高效利用示范区，出台《吕梁市能源革命行动方案》，推进煤炭减优绿发展，加快智慧矿山建设，煤炭先进产能占比达85%。

围绕打造铝镁新材料产业集聚区，推进以中铝华润为骨干的一批铝材加工项目达产达效，氧化铝产量从2012年的27.6万吨跃升到2021年的1167.6万吨，占全省近六成。

围绕建设“酒都吕梁”目标，全力建设中国清香型白酒核心产区。酒的制造业增加值2021年实现115.2亿元，是2012年的2.7倍。

从“一煤独大”到“百花齐放”。吕梁转向煤成气、数字经济、氢能等战略性新兴产业，一步一个脚印。

加快推进煤成气增储上产，初步形成勘探开发、管网建设、综合利用的产业发展链条。2021年煤成气产量23.7亿立方米，同比增长90.5%。

实施“天河二号”升级扩容工程，吕梁经济开发区数字经济产业园加快建设，与科大讯飞公司展开深度合作，已集聚大数据企业36家。

加快建设“吕梁氢都”，打造北方氢能产业基地。布局“气—站—运—车”全产业链，加快建成鹏湾氢港一期2万吨、美锦一期2万吨焦炉煤气制氢项目。

10年来，吕梁新旧动能转换，经济发展量质齐增：2021年，全市地区生产总值达2071.37亿元，是2012年的1.7倍，特别是增量突破500亿元，增速达到9.2%。人均地区生产总值实现从3万元到6万元的重大突破，翻了一番。一般公共预算收入达到231.78亿元，是2012年的1.6倍。

生态环境治理

厚植高质量发展底色

抬头仰望碧空如洗，环顾四周层峦叠翠。

作为黄河流域生态保护和高质量发展的战略腹地，吕梁市牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，构建山西中部城市群发展的生态屏障和重要战略支点，推动实施生态与经济并行的发展战略。

“十三五”期间，吕梁践行“两山”理论，持续推进“3个100万亩”生态工程，完成造林330万亩、退耕还林236万亩、经济林提质增效278万亩，累计带动11.5万贫困人口实现脱贫增收。

同时统筹开展山水林田湖草沙系统治理，降碳、减污、增绿协同推进，实施吕梁山生态系统保护和修复工程、重要水源地植被恢复工程、交通沿线荒山绿化彩化工程，确保每年森林覆盖率提高1个百分点以上。坚决遏制“两高”项目盲目发展，采取关停、限产等措施分类处置40个“两高”项目。

目前，吕梁林草覆盖率全省第一、森林覆盖率全省第三，市区PM2.5浓度在全省和汾渭平原11个城市中持续保持第一，优良天数比例全省第二。

吕梁全境属于黄河流域中游地区，黄河水流经296公里。千百年来，黄河哺育吕梁儿女，润泽山川大地，保护黄河事关千秋大计。围绕彻底消除黄河流域劣Ⅴ类国考断面主线，聚焦黄河流经和流域县、沿黄沿汾区域，坚持污染减排与生态增容同步推进，开展黄河流域水污染治理，国考断面水质全部退出劣Ⅴ类，实现“一泓清水入黄河”。

生态文明建设成果共享，极大地增强人民群众的幸福感、获得感。

社会民生改善

释放高质量发展红利

一枝一叶总关情，一言一行系民生。

10年来，吕梁把基础保障和改善民生摆在首要位置，提高人民生活品质。城乡居民收入稳步增长，2021年分别达到32551元和11754元，是2012年的1.6倍和2.2倍。

曾经的吕梁因路而困，发展受限。如今，随着吕梁机场，太中银动车组，汾离、太佳、岢临、临离及环城高速公路的陆续开通，形成便利的立体交通。“蔡家崖”号红色旅游专列开通，让兴县老区成为热门旅游目的地，国道209改线为主城区建设腾出发展空间。目前，正全力推动太绥高铁开工建设、加快祁离高速公路建设。

去年，吕梁出台《关于办好人民满意教育的行动方案》，提出13方面35条具体措施，推进义务教育由“基本均衡”向“优质均衡”迈进。医疗卫生园区顺利揭牌，县域医疗卫生一体化改革进入全省第一方阵。

截至2021年底，全市补充养老保险参保人数达212万人、参保率99.4%，医保电子凭证激活率64%、居全省第一。

10年来，吕梁城区面积建设从28平方公里扩大到54平方公里，常住人口城镇化率提高至55%。新区建设以吕梁大道为中轴的框架渐次拉开，3万余拆迁群众全部安置，成为建市以来建设规模最大、综合效益最广、受益群众最多的民生工程。

按照全省“一群两区三圈”城乡区域发展新布局，吕梁扛起打造山西中部城市群“西翼”的光荣使命，统筹山区与平川、经济建设与生态环保均衡发展，同城化推进离柳中方城镇组群建设，打造现代化市域中心城市。一体化推进交汾文孝城镇组群发展，建设太原城市核心产业互补地、生态后花园、服务保障区。

奋进的步伐永不停歇。吕梁全方位推动高质量发展，奋勇争先蹚出转型发展新路，加快建设美丽幸福吕梁。

从吕梁精神中汲取奋进力量

金秋时节，革命老区吕梁处处洋溢着丰收的喜悦。在这片英雄的土地上，吕梁人民在中国共产党的领导下，用鲜血和生命锻造出了宝贵的吕梁精神。

党的十八大以来，特别是近五年来，吕梁市委、市政府团结带领吕梁人民，以吕梁精神涵养初心、重塑信心、激发干劲，脱贫攻坚夺取全面性胜利，转型发展取得跨越性进展，民生事业实现突破性提升，经济社会高质量发展迈出坚实步伐，吕梁精神彰显出旺盛生命力，推动着吕梁老区面貌发生历史性变化。

在吕梁精神指引下，历史性告别绝对贫困。吕梁坚定“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的信心和决心，经过8年精准扶贫、5年集中攻坚，脱贫攻坚取得重大胜利，交出了一份完美的“答卷”：现行标准下59万贫困人口全部脱贫，“两不愁三保障”全面实现，10个贫困县全部摘帽，1439个贫困村全部退出。昔日的集中连片特困地区吕梁整体脱贫后，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。

吕梁转型发展蹚出新路。按照“减煤增气、控量提效、补链强链”的思路，大力推进煤炭绿色智能开采、新型煤化工和煤成气增储上产，打造全国一流的能源清洁高效利用基地；围绕“铝水不落地”目标，全力打造全国最具竞争力的电价洼地、铝镁新材料集聚区和电力改革先行示范区；全力支持汾酒集团做大做强，带动地方中小白酒企业发展，大力实施“酒+”融合发展战略，全方位推动酒与文化旅游产业形态融合、业态协同，全力打造清香型白酒生产基地和酒文化旅游胜地；以红色景点为依托，大力弘扬吕梁精神，延续传承红色基因，打造红色旅游品牌；坚定不移地推进数字产业化和产业数字化进程，全力打造一流大数据应用创新生态。

党的十八大以来，吕梁坚定践行以人民为中心的发展思想，始终将保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，着力解决好人民群众普遍关心的上学、看病、就业、住房、育幼、养老等民生领域突出问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，民生支出占比持续保持在80%左右，美丽幸福吕梁的底气更足、质量更高。

新征程上，吕梁将牢记嘱托，从吕梁精神中汲取奋进力量，全方位推动高质量发展，让吕梁人民生活更美好。

山水一色，风景如画，吕梁已成为人们向往的宜居宜业之城。冯帅摄

立体式的交通网络。刘亮亮摄

集医疗教学、急救网络、健康管理、疾病预防、高端康复五位一体的智慧医疗综合体。刘亮亮摄

石楼县郭家河光伏电站。王益伟摄

气势恢弘的中汾酒城。王益伟摄

吕梁之”白”——汾酒故乡“醉美”吕梁

“借问酒家何处有，牧童遥指杏花村。”前不久，刚刚结束的2022中国杏花村国际酒业博览会，让国内外酒行业协会代表、名酒企业、专家学者、媒体代表等又一次领略了诗意的杏花村和“醉美”的吕梁。

吕梁是一座有悠久酿造史和酒文化史的城市。吕梁白酒有6000年的酿造史、1500年的成名史、800年的蒸馏史和300年的品牌史，是中国酿酒史的缩影。

酒博会是山西省唯一一个国际类酒业展会，历经5年，其号召力、影响力不断增强，一跃成为全国最大的国际酒业展会之一，充分彰显了吕梁白酒的产区优势和产业优势，提升了吕梁作为“世界十大烈酒产区”的国际影响力。

最近，吕梁为推进白酒产业发展，市委、市政府出台了一系列支持白酒产业高质量发展的政策。具体支持措施包括组建市属国有白酒企业，支持鼓励民营白酒企业加盟或入股，重点支持规模以上白酒企业参与；对当年度纳入规模以上统计的白酒生产企业，在省级专项资金补助50万元的基础上，市级财政补助50万元、县级补助50万元；市、县有关部门开通绿色通道，简化审批流程，缩短审批时间等。

发展白酒产业，吕梁规划了“一村、一城、一区和两中心”：“一村”即“中华名酒第一村”杏花村，是汾酒故乡，也是中国历史文化名镇；“一城”即“中国白酒第一城”中国汾酒城，是中国最大的清香型白酒生产基地；“一区”即杏花村经济技术开发区，是山西省唯一 一个以白酒为主导产业的开发区；“两中心”即国家级白酒质量检验检测中心、国家级白酒交易会展中心。

今年上半年，吕梁白酒产量11.7万千升、同比增长15.3%。而在过去的5年，吕梁白酒产量从8.2万千升增加到18.5万千升，占中国清香型白酒产量的1/5、山西省的2/3以上。目前，吕梁白酒产量、产值和税收收入实现翻番，产业集聚集群发展的格局初步形成。

吕梁之“绿”——土地增绿 百姓增收

金秋时节，在岚县界河口镇东口子村沙棘培育基地，合作社社员正忙着采摘沙棘。该镇副镇长、原村党支部书记郑二小告诉记者：“沙棘苗不仅有防风固沙、荒原增绿的生态效益，而且它全身都是宝，果可制沙棘油、饮料，叶可做茶，枝可制板材，村民可谓吃上了生态饭。”

如今，东口子村建起了沙棘冷库，引进沙棘制品公司，形成一条“种植—管护—采摘—加工—销售”产业链。“仅这一项就可实现产值1.5亿元，解决周边村200多人就业，带动460余人稳定增收，让大家在‘家门口’就有活干、有钱挣。”郑二小细数着产业链的好处。

党的十八大以来，吕梁践行“绿水青山就是金山银山”的理念，围绕在一个战场打赢生态治理和脱贫攻坚两场战役，统筹开展山水林田湖草沙系统治理，坚定不移推进黄河流域生态走廊建设，大力发展绿色生态经济，实现全市林草生态建设高质量发展和高标准保护。近五年，吕梁市累计投入资金78亿元，相继实施退耕还林、三北防护林、天然林保护等国家和省级重点工程，完成造林330万亩，占全省总任务的41%；完成退耕还林236.7万亩，占全省任务的61%。从2018年起持续实施市级“三个100万亩”生态工程（包括省级下达任务），即营造林和退耕还林100万亩、经济林提质增效和森林质量精准提升100万亩、林下经济100万亩。

此外，吕梁还创造性地成立扶贫造林专业合作社，并逐步影响和推广到全省、全国。到2019年年底，吕梁市黄河全流域10个贫困县全部脱贫摘帽，1439个贫困村全部退出，累计减贫58.5万人。

吕梁之“新”——调整结构 创新驱动

吕梁在“率先”上抢先机，在“蹚出”上下苦功，在“新路”上勇探索，在高质量发展的道路上集中精力转换经济增长动力、提高发展质量，创新活力逐步释放，转型发展的“含金量”与日俱增。

传统产业率先转型，实现内涵集约发展。吕梁是煤炭大市、资源大市，产业转型离不开煤炭、绕不开资源。吕梁坚持以煤、铝、酒“一黑二白”传统产业支撑转型，大数据、大旅游、新能源、新材料、新装备“两大三新”新兴产业引领转型，以产业结构调整为主线，以创新驱动为路径，以“保煤增气、降碳减污、协同增效、转型发展”为目标，着力深化能源革命，实现能源产业高质量发展。

围绕建设煤炭清洁高效利用示范区，出台《吕梁市能源革命行动方案》，大力推进煤炭减优绿发展，推广充填开采、无煤柱开采等技术，加快智慧矿山建设。坚决遏制“两高”项目盲目发展，采取关停、限产等硬核措施分类处置40个“两高”项目。

围绕打造铝镁新材料产业集聚区，中铝华润二期50万吨合金铝项目稳步推进，山西一禾铝导线等3个铝材加工项目达产达效，3D铝合金增材制造等4个铝材加工项目加快建设，成功获批全省煤铝共采试点市。

围绕白酒产能50万吨、产量50万千升、销售收入500亿元、建设“酒都吕梁”目标，总投资200亿元的杏花村酒文旅融合项目开工建设，白酒交易中心、白酒产品质检中心完工。

新兴产业引领转型，实现集群规模发展。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”着眼高质量发展，聚焦特色优势、培育壮大战略性新兴产业，成为吕梁转型发展必然的选择。从“一枝独秀”的煤炭产业，转向煤成气、数字经济、氢能、文化旅游等多产业发展，在着力培育壮大战略性新兴产业的路上，吕梁一步一个脚印。

来源：山西日报

记者:燕中兴 王少科

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