「视点」第一书记干的咋样？来听听他们的心里话

点击 ↑ 蓝字 ↑ 关注

平谷组工

第一书记干的咋样？来听听他们的心里话

01

第一书记派出单位代表（区财政局党组书记） 李洪革

向上滑动阅览

2015年11月，按照市委的统一部署、区委的工作要求，我局经过综合考虑，选派农业科科长刘彦涛同志作为全区第一批村党支部第一书记人选之一，就职金海湖镇黑水湾村，就此我局与黑水湾村结下了不解之缘。转眼两年过去了，现在黑水湾村：村民收入有增加，村庄环境变优美，主导产业渐转型，村委班子更团结。刘彦涛同志在挂职第一书记期间得到了锻炼，财政局作为第一书记派出机构也获益颇多。总结起来有以下几点：

一、提高认识，加强领导，精心选派第一书记人选

第一书记驻村帮扶工作是政治任务、政治责任、政治优势，是党建工作围绕中心、服务大局的生动实践，是“加强农村党组织建设、培养锻炼年轻干部、构建城乡一体化发展格局，率领农村共同增收致富”的头等大事。

为做好这项工作，局党组召开专题会议认真学习领会区委工作要求和工作意图。在全局25个科长中逐个筛选分析，最终确定了熟悉农村基层情况、掌握“三农”政策、热爱农村工作的农业科科长作为第一书记人选。成立了以局主要领导为组长、相关副职为副组长的帮扶工作队，按照“干部当代表，单位做后盾，领导负总责”的工作机制，全力做好第一书记后援工作，让派出干部“下得去、待得住、干得好”。

二、深入调研，搭建平台，破解发展难题和短板

为深入了解黑水湾村帮扶点，协助第一书记开展入村工作，去年初我局主要领导一起去金海湖镇和黑水湾村对接调研，详细了解村里发展规划、难点和需求。研究确定了四项第一书记工作责任目标：

一是抓班子带队伍，增强村党组织战斗力。

二是谋发展促增收，积极推进强村富民。

三是办实事惠民生，改善生产生活条件。

四是讲奉献转作风，提高业务能力转变干群关系。

并与黑水湾村结成帮扶共建协议，搭建起局、镇、村三级互动的桥梁和纽带，随后又委派党组成员多次实地下村协调解决问题，为第一书记履职保驾护航。通过两年来的实践，摸索出了一条“以派驻第一书记为轴心，以财政职能优势为平台，以整合各类资源为手段，以领导干部配合为后盾”的工作格局。

三、悉心指导，落实责任，抓好基层党建和制度

一分部署九分落实，喊破嗓子不如甩开膀子。经过深入调研，局党组决定将加强组织建设和制度建设作为加强村党建工作的重点和切入点。第一书记刘彦涛同志依托村党支部，确定了“强组织、聚人心、保稳定、促发展”的工作主线。从严格落实“三会一课”等各项党建制度入手，帮助村里梳理、明确"两委"岗位职责，开展“支部亮公开、干部亮承诺、党员亮身份、代表亮职责”活动。要求每名村干部签订《勇于担当正反清单》任务书，保证事事有人管，权责有人担。严格程序指导完成村委会换届选举、村民代表及村务监督委员会推选等工作。两年来，村级党建工作在原来的基础上有了较大提升。

四、精准脱低，分类帮扶，增加百姓就业和收入

为实现“一户一策”精准脱低，打赢脱贫攻坚战，区财政局党组多次听取挂职干部刘彦涛同志工作汇报，指导挂职干部将做好低收入增收工作作为一项重要工作来抓。

确定了四类帮扶办法，即：

扶持产业帮扶一批，今年有8户通过种植油葵每亩得到580元补助，有2户通过养蜂得到价值2000元的蜂箱；

促进就业帮扶一批，协调村内种植大户雇佣低收入人群，按照每天工资150元，从事剪枝、打药、套袋、疏果、采摘等工作；

生态建设帮扶一批，全村雇佣33名生态林管护员，其中6人属于低收入户成员，工资标准从今年提高到638元/月；

社会保障兜底一批，通过将低收入户纳入农低保、领取农村养老保险补助、发放残疾人生活补助、助残券、护理补助等不同的兜底方式解决无劳动能力家庭收入问题。

五、改善设施，转型升级，优化农村产业和环境

第一书记帮扶工作是个系统工作，农村虽小但涉及行业领域很多，既要积极而为，还要挖掘资源，形成合力。在我局的主动协调和支持帮助下，黑水湾村有了以下变化：

一是基础设施更完善。向市、区相关部门筹措资金200多万元，用于硬化绿化村内道路、修复排污设施、修建护墙、修缮文化娱乐室和老年活动站。

二是环村河道更贯通。申请中央农发资金1390万元，用于治理村西河道接近5公里。

三是产业结构更优化。主动调整主导产业，发动群众种植油葵，种植面积从去年的150亩左右跃升到今年的500亩左右，共发放补贴30余万元，村民每亩可增收几百元。

四是一、三产业更融合。以金海湖镇举办2020年世界休闲大会为契机，大力发展休闲农业和乡村旅游，共争取500多万元用于修建北部山区道路和蓄水池。

两年来，黑水湾村经济社会发展迈上了新台阶，群众的获得感、幸福感、安全感得到了有效的提升。为此市委组织部副部长张革同志还轻车简从到黑水湾村走访，听取汇报后对财政帮扶效果和第一书记刘彦涛同志取得成绩给予充分肯定。

六、总结经验，巩固成果，将选派第一书记工作继续做好

选派工作体现了区委、区政府对农村工作的重视，开辟了一条新的“优化干群关系、密切联系群众”的路径。作为第一书记派出单位更要发挥好单位优势，做好第一书记的后勤保障工作。把工作做在群众急需处、心坎上，让群众切实感受到党的关心、关怀和关爱。通过黑水湾村两年来取得的变化我们也深刻认识到选派工作是密切联系群众的好途径、是促进农村发展的好方式、是展现惠民政策的好平台、是培养锻炼干部的好举措。

下一步，我局将按照区委统一部署和今天会议精神，继续做好选派第一书记工作，进一步加强与派驻镇村沟通联系，积极为第一书记开展工作搭建平台，创造条件，为加强基层党建、发展农村经济、促进干部成长做出应有的贡献。

12

东高村镇东高村第一书记 任和平

向上滑动阅览

怀着对农村工作向往和挑战，带着北京市环境保护局局党组的重托和对环保事业的精诚之心来到京郊平谷，任东高村镇东高村第一书记。工作岗位的变化改变了我的生活。任职以来，能够服从东高村镇党委的领导，主动适应农村工作。严格要求，遵守驻村纪律，深入一线，了解村情民情，与东高村两委班子打成一片，共同面对东高村发展的问题，共同探讨发展的思路途径，共同克服工作中的困难，共同解决制约发展的难题，共同享受着收获带来的喜悦。善请教、多商榷。能够放下架子，扑下身子，身先士卒，以一个普通党员的心态，一个普通村民的身份，扎实工作、用心做事。

一、基本情况

东高村位于平谷区东南部，距离平谷区仅2公里，是平谷区南部门户。自然环境优越，南面靠山，西面紧临平三路。村，域面积9.7平方公里,2500户,常驻人口6800余人，流动人口4000余人，全村党员259人，设东高村党总支及所属6个社区党支部。东高村地势南高北低，街道较窄，人多是东高村的主要特征。由于东高村没有长期村域发展规划，村民房屋错综复杂，杂乱无序。生活环境脏乱差现象存在。大部分村民烧柴烧煤，做饭取暖，全村年用煤量8900余吨，污染较大。村内建筑垃圾生活垃圾村民随处清倒没有进行集中收集，生活污水横流，生活污水直接排放已成为东高村亟待解决的突出问题。

二、主要工作

（一）加强支部建设

东高村是个万人大村，但靠党总支7个人来管是不行的，我们采取了两委班子成员包支部，支部包党员，党员包户的管理模式，落实从严治党的要求。能够团结两委一班人，积极发挥战斗堡垒作用，建章立制，严格党的组织生活制度，认真落实“三会一课”民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器，直面问题，自我解剖。通过抓党员干部担当，强党员作用发挥，遵守党章党规，主动接受组织、村民监督。在从严治党方面，深入开展重温入党誓词，严格自律，清白做人，干净做事活动。注重对党员的日常学习、教育、管理和考评。这些活动开展以来，我们先后对4名经常不参加组织活动的党员进行了支部班子成员集体约谈，免除1 名支委职务，给1名党员因交通事故逃逸记过处分，对12人进行了个别谈话。我们就是要从细处入手，坚持五查：查班子成员值班情况，查重大活动党员到位率，查支部开展教育落实情况，查党员包户情况，查党员作用发挥效果。由于我们方法措施得当，取得了好的效果。2016年7月，东高村党总支被平谷区授予“优秀基层党支部”。

（二）着眼解决难题

一是主动协调东高村镇政府、平谷区环保局，申报了中央农村环保专项资金3510万元。在东高村新建污水收集管网22.9公里和3个污水处理站。全村生活污水无序排放的问题彻底得到解决，整体生态环境得到了改善，居民生活环境得到了提高。污水处理站的园林建设和湿地水环境建设，增加了村民休闲场所，拓宽了街道，改变村容村貌、美化了环境。处理后的污水充分用于农田、树木灌溉、景观用水使用。

二是为提升东高村环境卫生水平，制定了《东高村环境卫生管理规定》，规范了村民生活行为。依托污水治理项目，购置户用垃圾桶4000个（可回收垃圾、餐厨垃圾）；购置10台保洁电动三轮车，补充保洁员清运垃圾使用；购置大型垃圾桶200个，主街道间隔100-200 m放置垃圾桶，垃圾运往3个垃圾中转站。购置4辆清扫车，每周对主要街道进行清扫，购置2辆装载车和自御式车辆3辆，用于清理村内建筑垃圾、生活垃圾和农作物残留物，购置1辆吸污车用于村民各户化粪池和村内污水管网检查井进行清理。环卫设备的购置为东高村解决了清理垃圾的后顾之忧，为东高村打造优美乡村奠定了基础。

三是协调区委区政府相关部门筹资10万元，更换了东高村党总支及所属6 个支部的办公设备，新建了2 个党员学习室。

三是积极主动与北京燃气集团、平谷区相关单位协调了东高村煤改清洁能源工作，使东高村煤改气项目提前一年实施。顺利推进了东高村的煤改气项目的落实。

四是协调东高村镇政府和平谷区相关部门,申报了东高村主要街道沥青硬化项目200万元,项目已得到批复。

五是根据东高村塔山登山人数增多的实际情况，向市、区旅游部门申报了东高村塔山休闲步道10.79公里。

另外：由于污水治理项目需要最终决算、审计、绩效评价等问题，我没有能彻底完成，留下好多未尽事宜，余下的工作有接任我的魏书记继续干下去，我相信他会比我干的更好。

三、两年来任职感悟

两年的驻村生活是我最难忘记的经历。有目标的向往，有追求的付出与奉献，有努力的困惑与无奈，也有不解的嘲讽和疑虑。但考虑最多的是职责，是坚持，感受最深的是理解，是认同。回想这段工作的经历，是我圆梦的过程，是丰富阅历锻炼意志的过程。它使我了解了农村生活，认识到农村基层党组织的重要性。做农村工作就要将心比心，换取真心。只有同村民说的上话、有沟通、好商量，才能取得村民的认同和信任。我将带着这2年的感悟与收获，投身到新的工作岗位。

如果说东高村变化了，对我来说，它只是一个开始，虽然我的任期结束了，但是，建设生态、优美的东高村是我的梦，我将为之而继续努力。最后：衷心感谢区委组织部、农工委领导和同志们两年来的关心、理解和支持。

03

马坊镇东店村第一书记 武凯

向上滑动阅览

作为首批区派第一书记，两年来，我时刻不忘组织初衷和领导嘱托，全职在村工作，在规范基层组织建设、加强基础设施建设上下功夫，积极践行了第一书记为民办实事的履职承诺。现结合这两年工作经历，和大家谈一谈自己的体会和收获。

一、以抓好党建为本，规范基层组织建设

农村工作千头万绪，抓好党建是关键。这不仅是第一书记的首要职责，更是我们开展工作的有力抓手。东店村班子队伍健全、凝聚力强、阵地建设也比较完善，但日常组织生活还不够规范，因此我以制度建设打基础、固根基，协助书记抓好班子、带好队伍，推进支部规范化建设。具体来说，就是在班子分工明确、权责明晰的基础上，把七项制度建起来、管起来、用起来：每周一村两委“碰头通气”；每月首周六党员志愿服务环境建设；末周六村民大扫除；每月15日党员议事学习；半年讲一次党课；民主日村“两委”述职评议；年底组织生活会党员民主评议。通过长期坚持以上制度，结合党员积分制管理，实现了两个确保：党的农村政策能在村里落地生根，坚强的领导核心和支部的战斗堡垒作用，能把党员群众团结凝聚起来共谋发展，推动了农村的改革和发展；另外，党员干部该做什么、不能做什么、怎么做，有了基本认知，确保了思想意识有了提升,在治污、拆违等方面，都是党员带头干，为群众做示范。

二、利用自身工作经历和优势为村谋发展

身为第一书记，开展驻村帮扶工作，就是要凝聚各方力量，统筹资源优势，引领发展、服务群众。我借助在教委、服务中心工作经历，擅长基建工作的优势，主要做了以下工作：

1、创办农民信息技术培训教室。

驻村这两年来，我发现农村部分干部、群众电教化水平偏低，依赖村官比较严重，果农想通过电商网络销售农产品，但因为不懂技术无法实现，为此我便提出了创办农民信息技术培训教室。经过一年多的努力，我配合区部门立项、招投标，完成了培训教室防静电地板、门窗、线路装修改造等工作，终于在今年6月正式投入使用，成为全区首个试点。运营至今，实现了两个共建：每周四由开放大学安排教师为村民学员授课，由村官担任助教，主要开展计算机基础操作培训；与区商务委共建电子商务培训基地，开展电子商务方面的培训，专门培训有致富能力的党员群众。最终培训教室达到了三个功能定位：普及村民电脑基础知识、提升干部工作技能、培养新农村致富典型。

2.建强基础设施，奠定发展的基石。

一是推动农业项目落地，积极申报2017年北京市财政局农业储备项目约580万，同时向区新农办申请一事一议项目，为农业发展打下坚实基础。

二是建立残疾人康复中心，为本村残疾人提供良好的活动场所，并申请纳入“温馨家园”体系，此事得到区残联认可并上报市残联。

三是建设塑胶篮球场地，在区部门的支持下，于2017年年初建成标准塑胶篮球场地并投入使用。

四是推动金融服务进村，为解决老弱残障村民每月到银行领取补助金行动不便的问题，我多次联系农商行，在村内增设了一台自助终端机，同时农商行聘用一名村民帮助转账取款，促进了闲置劳动力就业。

三、农村工作的体会和收获

在村里摸爬滚打的两年，历经村里大大小小的事，让我深刻体会到改革发展给农村生产、生活带来的巨大转变，也体会出社会结构多元、民生关系复杂、社会治理任务繁重，这种历练和考验是机关里感受不到的，将来不管在哪儿工作，农村这一堂课都对我说，意义深远。

下面我简单谈谈我的三点感受：

第一，让干部群众信任是干事的前提。

刚入村的时候，村干部和党员代表都对我非常客气，都认为我就是来“镀金”的，干不了什么事儿。这使我压力挺大，我凭着一腔热血，自己制定了两年的帮扶方案，可是依旧抵不住“镀金”的看法。经过反思，我及时调整了工作方向，主动找班子成员，联系村民代表，听取大伙意见，了解村民需求，把大伙的需求放在第一位，逐步获得老百姓的信任和支持。培训教室，让想学习电脑的村民有了平台，让互联网+延伸到了基层；残疾人康复中心温暖了我村120多名残疾人的心；篮球场给青年人提供了活动场所；银行自助终端机，让600多名老年人不出村就能领到补贴。另外，培训教室建成后，带领群众搞文艺的村民李文祥说：“文化活动离不开网络，以前没地方学，现在学会了上网，拓宽了视野，再搞文艺创作，不用求人了，文艺活动也更多样化了”。群众的满意，让我有了强烈的满足感，再累、再辛苦、也值了。

第二，基层工作不易，但是，再难也要坚持。

一个项目的落地，既要考虑政策的适应性，也要考虑群众需求、规划合理的现实性，从设想到建成，沟通和协调涉及方方面面。残疾人康复中心的建设，从开始没有指标，到向市里申请增加指标，项目申请下来非常不易。市农业储备项目的申请也并不容易，时间紧，任务重，按着政策要求将村里急需解决的事一点一点的列，在别人放假的时候，我自己拉着项目编制单位到村里实地踏勘，一项一项的看，一米一米的量，最终如期完成项目申报工作。

经历了种种困境，不仅提高了我处理实际问题、应对复杂局面的能力，更让我深刻体会到了农村工作的不同，基层工作直面群众，各类政策都要落实到村、执行到户，比如河道治理、拆除大棚房、煤改清洁能源等工作，切实关系到每户村民利益，政策推行村民不理解，这都需要村干部去做工作，讲政策，老百姓从不支持、不理解，到感受天变蓝了、河道清了、屋里暖和了，靠的是基层村干部长期服务付出的真诚，积累的人情，东店村对我成长的帮助，将对我今后的工作有着深刻的影响。

第三，农村需要第一书记。

大多数第一书记到村任职后，往往迷茫的是我能做什么。我认为第一书记既要是“村里人”，有劲儿和村干部一块儿使，更要是敢于碰硬的“外人”，哪儿需要改进，需要第一书记敢说话、敢纠错。其实，为了改善村民生产生活，村里也很想干点事，但是从哪儿去干，如何让利民政策更好的落实到村，需要利用第一书记的工作经历、优势来牵线、搭桥。十九大提出了“乡村振兴”战略，这是促进城乡融合发展、实现农村农业现代化的又一重要举措，这又为第一书记提供了机会和平台，农村工作，第一书记大有可为。

精彩回顾：

图文来源：区委组织部

微信编辑：符鑫宇

微信审核：王正寒

欢迎投稿

“平谷组工”微信公众号是平谷区委组织部唯一官方微信平台。我们将择优推送组织系统优秀事迹、先进典型、体会文章等给全区党员群众学习参考。我们在这里欢迎您的来稿！

来稿邮箱：pgzzbxwxxzx@163.com

联系电话：010-89981752

pinggu_zugong

长按识别，关注平谷组工，

隔热门窗品牌

高端铝合金门窗

断桥铝门窗

别墅门窗