【推荐】业委会交流吉祥社区业主自治自管如何应对无锡维修基金

吉祥国际花园地处无锡、苏州交界地区，是一个高档商品房住宅小区。物业管理区域占地面积26.17万平方米， 住宅建筑面积有32.5万平方米，可供2431户业主居住。

于2004年开始建造，分四期开发，户型多样，开发周期长，变更原设计内容、工程遗留问题较多；社会事业单位指导和监管力量薄弱；业态多元，治理难度大。

2011年1月，成立社区居委筹建办；2016年9月，成立社区居委党支部；2016年11月，完成吉祥花园第一届社居委的民主选举工作，成立了社区居委会。

吉祥花园的社区治理，在社区居委筹建办成立起始，即从居民的服务需求切入，围绕社区营造的大课题，创新社区理念，做好社区服务，通过还权赋能，推动社区社团发展和活动建设。

面对日益破败的社区困境，严格按照法律程序，筹建业主大会，选举产生业主委员会。

由此推进对物业运营模式的大胆改革实践，带领全体业主走上了一条业主自治自管的道路。三年的自管探索和实践，为社区可持续发展奠定了一定的物质基础和必需的人文储备。

自治自管以来，进一步强化基层党组织的统筹及引领职责，理顺社区内各种社会组织和群众组织的关系，分清责权利，做到各司其责，逐步打造并实现具有吉祥特色的共建共治共享的社区治理新格局。

我们一直坚持：国家、政府的投入由居委会管理，小区业主的投入由业委会管理；居民的公益活动居委直接安排，业委会物管处予以配合，但利用公共部位的商业行为必须由业委会物管处收费；对内小区有各种组织，对外就只有一个吉祥花园。

社区治理之一：社区营造（2011年-至今）

作为硕放街道第一个商品房社区，管理内涵自筹建以来一直是我们思考并困惑的话题。

我们存在着和其他社区一样的共性矛盾：如社区在居民心中的份量不足，甚至可有可无；

居委会成员非居民身份，由上级政府组织下派，以完成政府的指令性工作为主；

班子成员年轻有活力但缺乏服务意识与能力；

居民群体以新市民为主，比例达到85%以上，五湖四海的文化背景、生活习性迥异且内涵丰富。

为此，我们始终坚持把创建和谐社区与精神文明建设作为头等大事来抓：围绕中心，服务大局，励精图治，凝聚民心。

精心培育未成年人思想道德建设快乐公益社团、姐妹舞蹈队、一家亲美食组、健康互助社、快乐运动等社区社团组织，依托社团广泛开展各类文体活动，倾力打造和谐宜居的新型“活力型文化社区”作为社区建设的初始目标。

一、组织社区活动，培育社团组织。

未成年人的活动建设 组建“未成年人思想道德建设的快乐公益社团”。面对社区以中青年群体为主，如何让家中的孩子积极参与社区未成年人的活动建设中，并成为社区建设中重要的率先落点，是我们一直思考，并不断探索和实践的大课题。

未成年人的活动建设从2011年的社区单方面的组织，到2012年的社区、居民、家长的互动组织，并挖掘社团骨干；再到2013年的以社区社团为主的组织，完成了社区的活动建设的质的飞跃。

三年中从道德教育、读书、环保、手工体验、快乐运动、国防教育、家政体验、才艺展示等共百余次的教育活动，未成年人参加人次累计达5000余次，家长参加人次累计达1300余次。

2013年成功举办“青春梦、和谐梦、吉祥梦”快乐公益汇报演出。 演出节目创新35个，全部由吉祥居民自编自演，一百多位吉祥小主人走上演出舞台。

通过小手拉大手，带动社区中青年群体的家庭对社区建设的关心及其凝聚力。“未成年人公益社团”，效益凸显，形成社区正能量。

老年居民的活动建设 组建“吉祥健康互助社”。社区的老年居民以“老漂族”群体为主，离开家乡，含饴弄孙成为老人的生活全部。

同时，通过走访、引荐、活动等方式，挖掘了具有一定文化素养及专业知识的老医生、老党员群体。由此展开了老年居民的活动建设，从举办适合老年人的电脑培训班、不同季节的健康讲座、趣味运动会、传统节日的活动开始，汇聚并培育了以老年居民专长为主的核心群体，组建了“吉祥健康互助社”，开办了“周二健康日”的特色活动日。

雷打不动为居民把脉健康六个年头，通过健康话题，延伸了关于家庭和谐、邻里和谐等社区建设话题，为打造熟人社区的和谐氛围起到了不可估量的作用；在业主自治自管的艰难推进中，力挺业委会的物业改革之路，在居民群体中发出正面的声音。

组建“美食一家亲”。社区有个小食堂，从一开始简单地做几个家常菜，随性地喊些阿姨吃吃饭、唠唠家常，到阿姨们自己掏钱买菜，自主叫上邻里乡亲。

社区慢慢地组建了“吉祥美食一家亲”社区社团，根据季节、区域的食文化，开办不定时的“社区大食堂”活动日。活动主题、邀请对象、活动经费全部社团居民说了算，一家亲活动日真正实现了居民自治的精神内涵。

2015年开始，积极和第三方的专业社工组织合作，联办社区教育活动班。

和新吴区文化馆合作举办的公益培训课堂-吉祥社区少儿文学爱好者培训班已进行了七期，培训人数累计达80多人；和新吴区图书馆合作的绘本漂流项目已进行十期培训，培训人数累计达1000多人次，并创新了社区教育课程，从亲子互动的绘本阅读、绘本漂流体验，到健康辅食课程；和晴天少儿美术合作美化实践基地（小区石凳、围墙等公共区域）；拉丁舞、理财、户外运动等新型内容，目前已在社区平台上作尝试性的活动实践。

现在，社区每年组织的各类文体、志愿活动不少于300次。“姐妹舞蹈队”曾多次走出街道、区、市展现社区才艺风采；“健康互助社”、“美食一家亲”不仅为居民守护健康，营造相邻和谐氛围，而且积极协调，为化解小区矛盾贡献正能量；“未成年人公益社团”曾在2013年作为无锡市唯一的社区代表参加省宣传部的调研汇报。

社团组织积极参与社区的大中型活动的筹办，如“舌尖上的羊滋味-过大年”、“青春梦、和谐梦、吉祥梦快乐公益专场汇演”、“和谐吉祥 快乐夕阳 金婚庆典”、“邻里一家亲闹元宵 ”、“吉祥杯运动会”等等。

吉祥社区在2014年、2015年连续被无锡市精神文明建设指导委员会、无锡市志愿者总会评为百个最佳志愿服务社区、无锡市最美志愿服务社区。吉祥社区的社团组织在小区内外形成显著的社会效应，积极推动着建设相邻、相助、相乐、相情的新型邻里关系，营造出一股浓浓的吉祥特色的乡邻文化。

社区困境 据观察，目前几乎所有居民小区都存在着随着交付年限的增加而出现衰败的情况，往往交付时外表光鲜、管理良好，一派欣欣向荣的景象。但这种景象随着时间的推移，若干年后，无论是小区的建筑外貌、管理水平都出现了大幅度的衰退，这种现象直接阻碍了和谐社区的发展建设。

直面吉祥花园三年前的小区状况，广大业主是怨声载道：绿化的很多区域杂草丛生，白色垃圾显现，门禁形同虚设，车辆乱停乱放，小商小贩随意进出，监控、消控接近瘫痪，偷盗现象严重，工程维修跟不上，物业收费任性打折，保安、保洁、客服基本上是超过60周岁的失地农民和外来务工人员，上岗前基本没有培训，更谈不上物业管理的品质。

前期物业公司也是满腹牢骚：0.8元的物业费，收缴率还逐年下降，业主的诚信意识很低，车位的严重供需紧张，部分业主违规违建的阻制难度，公共设施改造资金的缺位，等等。

前期物业口头多次表述经济运营入不敷出，每年的亏损由开发商负担贴补。

小区环境日益恶化，居民投诉日益频繁，社区试着协调各方，但无果。如此的不和谐，怎么办？

作为社会治理的基层单位，群众工作的主体和客体发生了根本变化，所提供的服务缺乏需求导向，群众对此并不满意。如何真正围绕社区居民的需求，探索新形势下的群众工作方法，体现真正为民服务，让百姓安居乐业，是本立道生的方向！

社区治理之二：实行业主自治自管（2014.9-至今）

一、小区自治自管的组织建设：

（一）更新理念与时俱进 迎难筹建业主委员会（2013.11-2014.4）

当今中国城市的社会结构发生了重大变化，以商品房小区为载体，以业主群体为核心的城市社区形态已经成为中国城市的主要社会形态。2007年《物权法》以基本法的形式赋予了业主及业主组织的法律地位，也赋予了业主明确的社会责任。

业主委员会是反映广大业主共同意愿的维权组织，是共同参与、民主管理的体现，是新型的商品房小区实现自主管理，润滑业主与物业关系，构建幸福和谐小区的根本保证。其根本任务就是让业主在安定和谐的绿色小区享受专业规范的物业服务。

一个新型的社区如果十天没有物业服务，小区就会垃圾成山，社区秩序没有人维持，社区就会混乱。

所以强化业委会的职能，强化物业服务也是政府部门从全能政府向服务政府转变的出发点。

时任居委筹建办负责人的我更新观念，统一了一班人的认识，亲自带领热心的业主代表赴上海及本地成功的业委会参观学习。并积极指导、监督了业委会的成立。

2013年11月5日，从发出《致吉祥国际花园全体业主的一封公开信》起，经历半年的艰难筹备。2014年4月19日，召开首届一次业主代表大会，选举产生了吉祥国际花园第一届业主委员会。

（二）从小区实际出发 发挥自治组织作用（2014.4-2015.10）

业委会成立后，本着诚恳、协商、沟通的原则，推进前期物业公司对小区的物管服务的有效改变和提升，但事与愿违。

2014年8月17日，召开首届二次业主代表大会，通过了“平稳过渡 实施自治”的决议。

9月4日，业委会和前期物业公司在区房管局、房产公司、居委会的共同见证下进行物业交接。

业委会下设物业管理处，聘任有资质人员担任物管处主任。围绕 “人、财、物” 业委会增设规约协调部、财务监督部、物管工作部，并增选了业主监督委员会。

为理顺物业与业主的关系，体现业主当家作主，时任居委筹建办负责人的我又全力支持业委会实施业主自行管理。

（三）坚持业主自治 法定程序增选业委会主任(2015.10-至今)

“0”资金启动的自行管理，难度是可想而知的。在此期间业委会主任更换两次，为协调业委会委员之间的矛盾，防止业主自行管理的半途而废，在自管困难重重的形势下，身为业主的我（居委筹建办负责人）通过合法的程序兼任第一届业委会主任（2015年10月12日）。

2017年4月，严格按照法定程序筹备第二届业主大会，选举产生了第二届业委会、决议了章程和议事规则的修改稿（有效期：2017年6月26日-2022年6月25日，新业委会备【2017】第07字）。

李萍以社区书记、主任、业主的身份参与到第二届业委会的选举中，最终以票权数及所拥有专有建筑面积均超过80%的最高得票率再次当选第二届业委会委员，并由第二届业委会一次会议选举当选吉祥花园第二届业委会主任。

二、自治自管的实际成效(2014.9-2017.12)

物业管理逐步进入有序：

（一）自治自管期间的设施维修项：吉祥花园的门禁、监控、消防在交接前，呈瘫痪状态（有交接资料为证）。

1、2016年10月完成一、二期监控维修改造项目；2017年12月完成三期部分设施的维修改造和一期和三期的两个监控室的合并改造项目。

2、2017年8月开始启动消防的维修项目，分段进行，2018年上半年全部完成。（目前，小高层消防水箱的修复完毕，进入对消防水管线管道的破坏性实验，并进行破损处的开挖及修复，工程量非常大。也佐证前面所述社区困境的真实性和普遍性。）

3、2016年9月完成门禁的改造项目（三个门岗的车辆数码识别系统，四个门岗的人行刷卡系统）。小区现有车辆约2000辆,车位共建配置：别墅区域室内247个，三个地库776个，地面284个，道路划设及自管后增设车位共337个。自管前，大门到单元门都是敞开的虚设管理，没有现代化的门禁手段，主干道绿化带任意停车，车位管理费也是任性收缴，车辆交汇堵车属经常现象。

4、用结余资金40万改造物管处一站式服务大厅、增设草坪车位、地下大车库的节能灯的改造、部分设备设施的小修和中修、公共部位的修缮、非机动车棚的搭建（含充电装置，四期试点，逐步涵盖整个小区，解决楼道占道及私拉电线的问题）、地下管网的疏通（自管后通过二年现场及雨季、并借用现代设备才得以全面的掌握及逐步疏通。）

（二）自治自管的运营情况：

吉祥花园的收费是2006年交房时的标准，在硕放地区最低。多层和花园洋房0.8元，电梯和商户1.2元，联排1.5元，独栋2元；车位管理费全年1000元。

1、业主物业费的收缴率大幅度提升。自管前，物业费的收缴率已不足50%，多年欠缴费的业主体量太大，缴费的业主基本上要任性打折才缴纳，小区的运营成本要不折不扣，确缺实实入不敷出。

自管的三年中，小区总收入每年实现30%以上的增长比率，一方面保证了运营成本，为小区后期持续管理奠定了一定的物质基础；同时，业主的公平、公正性在回归，树立小区新规跨出坚实的一大步。

2、业主车位费的收缴真正回归了公正和公平性。2017年首次实现了临时车辆的收费规定。车辆收费的公正、公平，更加保障车辆的管理秩序。

3、物管团队在自管后以项目经理为主，保洁保安队伍80%换了新鲜血液，改变了吉祥物管人员年龄偏大的现象，狠抓员工的培训、工资和效益责任挂钩、大部分岗位员工的报酬已经略高于周边小区。目前，物管团队的主动性、计划性、规范性已见成效。

（三）自治自管的成效交流：

今年7月，社区书记、主任、业委会主任李萍受邀参加2017华南和谐社区高峰论坛-暨全国优秀自管小区经验交流大会。

8月参加“城乡社区治理的理论与实践：顶层设计与地方创新”宁波研讨会、8月参加2017无锡社区治理学习研讨会。

李萍书记作了“基层党组织要引导业主自治 实现社区和谐”的专题汇报，得到与会专家学者及治理实践者的高度关注，无锡吉祥花园作为一个规模型的城乡居住型社区，自治模式的实践和“意见”中对应的“着力补齐城乡社区治理短板”相切合，更具研究价值。

并对基层党组织书记、主任兼任业委会主任的做法进行了讨论，认为是提前落实2017年6月12日中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见精神的一个活生生案例，得到与会者的高度评价。

无锡电视台也专门做过多次专题采访。现阶段中国特色的社区治理结构的复杂性和紧迫性，是以国家法律为基础，同时必须加强党的领导，强化基层党组织的引领职责。符合中央文件的“加强基层社区治理”的有关文件精神。

社区治理之三：社区的可持续发展

“零”元启动，业主自治显成效。在“一地鸡毛”的社区困境中，敢于对物业改革，大胆实践、自己直接管理小区的共有物业，践行《物权法》的精神内涵。

通过维权，大修理基金，监控、消控、办公设施的维修资金扶持65万，地下776个车位收益，空置费全部落实；自管运营结余近300万。为自管运营的资金储备、公共设施的维修更新等社区的可持续发展奠定物质基础。

社区党组织的引领职责进一步强化。居委会、业委会和物管处三方各司其职，但共商共议共建的氛围真正落地，协商制度逐步落实。业委会的组织建设在自管运行中，得到锤炼和价值的肯定，班子更加稳固和良性发展。

同时，随着小区环境面貌的改善，越来越多的具有一定专业素养的居民凝聚到社区平台，积极参与社区文化活动和社区公共事务，为打造熟人小区，引领相邻和谐，一如既往的坚持社区氛围的营造建设，从而真正实现居民自治的社区建设目标。

社区治理之四：呼吁多元共治的落实

在我国社区的发展与治理过程中，国家和各地政府、社会各界对社区的定位基本达成共识，即基层治理共同体。社区共同体，则重在公共服务的强化和社区团结氛围的营造。

目前，吉祥花园的社区治理主要是围绕少部分业主的行为方式侵犯绝大多数业主权益的矛盾。

譬如：违规违建，侵占和破坏绿地、空中搭建、人为阻碍顶楼逃生通道；群租房乱象（治安签订、居住证的办理等流程，社区无法制约）；狗患猖獗（养狗人的暴增及不文明、流浪狗的处置难）；非机动车辆的管理难（便民三轮车、运营三轮车体积大，挤占小区有限空间，且无法制约）；党员干部等公职人员，作为社区人应带头遵守物业管理秩序，难！（尤其是一部分人的任性在小区内造成不好影响，给政府抹黑、给党旗抹黑。）

以上种种，社会主义精神文明建设如何在基层社区落地生根？中华民族文明的优良传统难以继承和发展，难以构建真正的和谐社区和美丽家园！

因此，党领导的社区居委会、业委会和物业三方共商共议、各司其职的协商共建机制还需要公安、城建、交警、房管等社会共治参与；更需要完善健全的法律法规引领。

补充后记：吉祥花园的社区治理纪实，是一篇以时间为顺序、真实反映一个城乡居住型的中大型商品房的社区治理实践的文章。

也是一位基层社区负责人深耕小区七个年头，从社区大营造的课题实践，到直面社区核心矛盾，坚持学习探索解决之道，最后进行的一场创新的改革之路。一路艰辛的无私奉献之道，恰逢中央政策、十九大报告关于社区治理的意见精神的出台，吻合更符合，内心甚是欣慰和鼓舞。

中央对社区治理的意见的出台，也恰恰说明社区治理的紧迫性、复杂性。

结合吉祥社区的七年治理实践，从基层社区的角度提二个落实建议：

中央关于社区治理的意见精神的落实问题。把社区治理的目标任务纳入社区的年度考核中，选人用人的标准也相应完善，才能把意见落实在基层社区，落实在基层党支部。

同时，社区负责人、治保主任、妇女主任等岗位应由本小区的居民（业主）担任，完成治权和产权的一体化。

社区党建的创新落实问题。社区治理的核心还是人的问题，把辖区党员作为社区人的先进性能落定社区党建的大课题，创新、创建好，意义重大。

吉祥社区自治的开启是从小区环境面貌变成一地鸡毛，从部分业主对自治对权益维护的率先觉醒，从滞后成立的社区居委会筹建办公室无力应对各类投诉、从展开整整3个月的地毯式走访收集民意过程中、围绕现实和为民服务的基层社区工作的矛盾问题，从筹建办的名义向全体业主发出第一封公开信、为筹建业主大会选举业委会招募公益心的志愿者，开始了八年的艰难治理过程，过程中建立并完善了社区两委三方的管理体制、形成了党建引领、政府主导、社区自治、多元共治的吉祥社区治理模式。

这些年走过了草地、爬过了山、趟过了河，在矛盾堆里锤炼，在纠纷堆里成长。阅尽人间冷眼与冷霜，和建设单位前期物业斗、斗的结果是小区成了弃管也成就了这场自治自管的自救行为；自管让业委会全面赢得了小区的管理权，但巧妇难为无米之炊，“0”元启动且一地鸡毛、八毛钱的物业费且低至30%的收缴率，事实上就是一帮子人发扬自力更生的艰苦奋斗精神，创造一个个条件去改善小区环境面貌且迎面和广大的业主“斗”，相信此时的小区更多的是看客心理且不看好，因此相对也是平静些，即使各种闹腾也是单纯的就事论事；通过4年多的自管模式的社区自治实践实现了收缴率的年年提升和自管结余、公共设备设施也分轻重缓急地计划有步骤的前行时，也确实收获到了大量的社区各方面的肯定和点赞声，可是，此时往往社区自治的前行路上将遇着更大的“斗声与斗力”，那是不同以往的一股势扑面而来，内外勾结中链着人性人心、链着行业行政的力量且是一场不可能让你容易掌握到对方信息的持久战。社区自治本就难，参与过程中的人要维系永不褪色的热情，真的具有最大的挑战力，又要面对如此不堪的内斗，如何应对？

一、坚定信念践行社区自治的决心最重要。

社会治理的根本在基层，基础在社区，治理的过程从来都不会一帆风顺，自治的成效也从来都不会是轻易得来的。社区自治过程中也必定会迎来各种各样的的内斗，当内斗上升到一定的高度，必然是围绕着“社区经济”展开的，内斗力量甚至有可能成为“内斗组织”，目标就是抢夺小区盘这点不容置疑，锁定业委会、业委会主任进行一系列的动作，离间业委会内部、业主与业委会、业委会与物业，等等等等，小区也在2019年6月全面爆发了一场由内斗组织发动的内斗战，集中攻势攻击就长达2年之久。

1、加强对业委会班子人的思想统一是首先要做到的。可以对章程议事规则中尤其对涉及业委会的议事权限等条款再学习、可以梳理自治以来的特别事件和一组组数据、可以坦诚布公的谈当前的治理困境、回望曾经才会激发最珍惜的自治信仰的朴素情怀。业委会的班子集体必须是拳头的亲和力，才能应对内斗之战。

2、加强对业委会下设的物管团队的宣导工作是重要的。结合物管处中层以上的周会制度、70%左右的本小区居民的物业员工身份、加强员工对社区自治的核心理念的宣导，正面告知当前小区内斗的一些真实情况，增强这支团队对于重建吉祥家园的责任意识，这点非常非常及时和必要，同时这支团队在群众中的信息收集与反馈更是不可小觑的有利条件，为我们及时在这场长期内耗战中提供了很多有价值的信息。物管团队在知晓中更加注重自身的工作态度，认认真真本本份份尽职爱岗，真正体现出自管下的业委会物管团队是小区治理的命运共同体。

二、坚持共有共管公平公开的原则是根本。

业主的建筑物区分所有权，业主享有共有共同管理的权利，依照法律法规的规定设立业主大会、选举业主委员会。因此，业委会的议事必须在业主大会的框架内展开，物业自管是吉祥社区自治最重要的更是核心的表现形式，自管必定累积结余才会自管存续，为了更加吻合顺应自管的推进，吉祥花园第五次业主大会增补共有部位收益积累的使用审核权限，并增加了制约业委会的一些条款。

1、业委会班子议事有法有章可依。业委会最重要的事情是会议召集议事决策好及行使好监督物业，主要体现在人、财、物三大类，分别设置了规约协调部、财务监督部、物管工作部对应物管处的自管运营。物业自管的过程中有大量的公共设备设施的更新改造，绝对禁止业委会插手改造项目。因此，业委会不怕质疑声。面对业主提出的质疑由居委会、业委会、物业三方的名义及时出具正面告知，搭建平台现场坦诚解答质疑。但随着内斗之势越来越复杂，基本拒绝非正式场合下的解答，倒逼对立面站出来。对于利用网络诬陷诽谤及时报警并锁定证据进行公证，小区内拉横幅签名等行为该报警报警，其余交给时间去处理。

2、物管处在执行落实中的团队内部公开。改造项、购买物资等事项，放手放权给物管处。物管处内部继续实行一级级放手放权及部门之间的互相牵制，公开透明特别服气。增强了物管团队的责任心和岗位能力，最大的避免了业委会参与项目改造等的嫌疑，对于业委会组织的长期建设是有积极意义的。

三、学用统战理念攻破内斗组织是必然。

不让一小撮人的斗而损害小区的整体利益，掌握能掌握的线索，逐个攻破内斗人士，瓦解内斗组织，让敌人少少的，朋友多多的，这是目前应该有的组织建设的统战思维。

1、社区三位一体的组织优势 发挥党总支、居委会、业委会负责人一肩挑的条件，利用党的组织生活会、居民代表楼道长会议等正面宣导小区的事务事项；一些心系家园建设的贡献群体，通过走访、谈心慢慢地建立了风雨同舟的命运共同体的责任意识，在做这些工作的过程中不仅感动感化他人，也在更加的净化自己强大自己。

2、社区自组织的营造优势 坚持培育社区自组织的能力来加强社区营造建设打造和谐文明社区已坚持了整整十年，在小区复杂的内斗期间，我们坚持办好每一场社区的暖人心活动，尤其是那些自组织的骨干们更加用心更加团结在我们周围，这个核心人群也成为了正面宣传自管成效的力量。

3、学会借力打力的组织优势 依靠党委政府的组织力量 学会借力学会抓住时机借力，很重要。当内斗之势在前几轮中没有取得想要的结果时，往往会发急把触角伸向政府对我们进行大量的投诉，从12345、组织、纪检、扫黑办等等依靠行政力量来看，此时，除了我们应该认真备好材料来正确面对，恰恰也是可以借助组织的力量来展现这场社区自治的真实性与成效性，更是最好的反击时机，甚至也是唯一可以逼其现身的机会。（当然基本上也是不可能现身的，但以此可以让我们有理由和立场拒绝解答回应长期的重复投诉，毕竟人的精力有限）我们定要坚信人在做，天在看，行得正，就不怕。

以上是我们在践行社区自治的过程中的一些归纳和总结。更多的是由感而发、历经而发，能坚持下来，最主要的是忠诚干净担当，更重要的是党中央的基层社区治理的精神在引领我们。

无锡吉祥社区党总支书记 居委会主任 业委会主任 李萍

2021.5.26

▲厨余加工坊

▶厨余垃圾制成的有机肥成为社区中药草本园主要肥料来源。

气温逐渐升高，瓜果皮、烂菜叶、蚕豆壳等厨余垃圾不断增加，如何才能更科学地处理这些垃圾？硕放街道吉祥社区的做法值得借鉴——让厨余垃圾变废为宝成为有机肥料，在社区就地消化，厨余垃圾走出“减量化、资源化、无害化”治理新路子。

走进吉祥国际花园的大门，可看到一个透明的玻璃房里放着一台厨余垃圾粉碎机。60多岁的社区志愿者徐和生把厨余垃圾和一些酵素放进垃圾粉碎机加工，几分钟后“吐”出一种淡绿色的半固态混合物。徐和生介绍，这些混合物经过密闭进行厌氧发酵后，再投入堆肥池，与堆肥菌一起混合搅拌，最终让厨余垃圾变成营养丰富的有机肥料。

社区对于厨余垃圾变成的肥料大多自产自销。社区幸福邻里中心顶楼露台，映入眼帘的是片片绿色，番茄、黄瓜、生菜、葫芦、辣椒等蔬菜种植在大小不同的箱体里面，在厨余垃圾制成的有机肥料作用下，蔬菜显得生机盎然。每一格子的蔬菜中间都插着一个红色纸牌，上面写着认领和养护志愿者的名字。

在露台下面一处储存间里，存放着10多个瓶子，里面放着不同厨余垃圾制成的酵素，不同酵素有着不同用途。社区工作人员赵振介绍，含有橘子皮的酵素加入厨余垃圾制成的有机肥，可以起到防止虫害的作用，避免了使用农药，如此种出的蔬菜品质更高。

除了供给菜园外，厨余垃圾制成的有机肥料还滋养着社区一个独特景点——吉祥中药草本园。以前堆放建筑垃圾的空地被改造成中药草本园后，种植了40多种中草药植物。

为了让更多居民参与“厨余变宝”行动中，社区还开设了酵素制作课程和让厨余垃圾变废为宝的手工课程，方便居民学习和参与。“让社区居民参与蔬菜和中草药种植，将使更多的人了解厨余垃圾的用途，从而推动厨余循环生态链建设，让绿色、生态、文明、环保的理念和生活方式逐渐深入人心。”吉祥社区书记李萍说

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