中国将提前实施基建计划刺激经济增长

中国将提前实施基建计划刺激经济增长

中国将提前实施基建计划刺激经济增长中国将提前实施基建计划刺激经济增长2020年3月20日 星期五 17:19据政策顾问向MNI表示，为了对冲新冠肺炎疫情影响、实现今年GDP增长在2010年基础上翻一番的目标，中国政府可能前置基建项目的实施，力求今年基建投资增速达到10%左右，但以高科技为主的“新基建”对今年的增长或贡献有限。

中国国际经济交流中心研究部副部长刘向东表示，为支持基建投资方面的支出增加，可以将地方政府专项债的发行规模自去年的2.15万亿元扩大到3万亿以上；或者中央政府可以考虑发行1万亿特别国债，尤其考虑面向个人投资者。

但刘向东表示，补充资金很大部分可能来自民营部门。他认为，为促进经济增长，原计划在2021年或之后开展的基建项目可能会提前到今年实施。2019年全年基建投资增长3.8%达15万亿元。

刘向东建议，放开电信、油气和铁路等行业对民营资本的限制，将大大激励民间投资的积极性。

-资金充足

刘向东称，“社会上的资金相对充足。关键在于是否有值得投资的项目”。“如果基建计划提前，今年基建投资同比增长有可能达到10%左右，因为去年的基数较低。”

但北京大学光华管理学院副教授、方正证券首席经济学家颜色则不这么乐观。他认为，今年基建投资增长可能只有7%，中国“十三五”GDP增长翻一番的目标可能很难实现。

中央希望重点发展“新基建”项目，如5G基站、数据中心、人工智能和充电桩建设以及特高压和城际铁路等。但刘向东认为今年这些领域的投资规模不会超过1万亿元，但之后这方面的投资会快速增加。

刘向东称，“今年5G基站建设投资可能超过2000亿元，充电桩建设可能达到上百亿元”。据中国信息通信技术研究院的报告估计，5年内的5G投资总额可达到1.2万亿元。

-高科技基建

国家金融与发展实验室副主任张平表示，“新基建”项目将由国企和民营企业投资建设，不会依靠债务沉重的地方政府。

根据国内媒体报道称，国内20个省将推出总额50万亿的庞大投资计划来对冲疫情和经济下行压力。不过MNI对各省重大项目清单考察后认为，只有16%的投资金额可能在今年落实。

张平认为，中国各级政府仍在上报新基建项目的申请。刘向东也指出，今年中国大部分基建项目将直接由中央统筹。

张平称，“目前，最重要的问题是尽快复工基建项目和确保资金到位。基建项目建设应该会在2季度恢复。”

中国国务院本周二要求各地加快重大投资项目开复工，要求地方政府帮助解决各类所有制重大项目建设中的用工、原材料供应、资金、防疫物资保障等问题，推动各地1.1万个在建重点项目加快施工进度。地方政府要加快发行和使用按规定提前下达的地方政府专项债，督促加紧做好今年计划新开工的4000多个重点项目前期工作，同时加强后续项目储备。

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