中国将继续出台区域规划协调发展新经济地理

中国将继续出台区域规划 协调发展新“经济地理”

中国将继续出台区域规划 协调发展新“经济地理” 更新时间：2010-2-6 0:29:39 　　编者的话：

继2009年中央密集出台多个区域规划后，今年中央将继续出台系列区域规划，改变长期以来东部增速超过中西部的格局，重构均衡协调发展新“经济地理”，推动我国区域协调发展。新阶段出台的区域规划，并不是着眼于给这些区域多少政策优惠、多少投资项目，而是给予更多的制度创新和实验的自主权力。

现象：区域规划密集出台 重构均衡协调发展新“经济地理”

今年我国将出台一系列区域发展规划

国家发改委地区经济司副司长陈宣庆2日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，今年我国还将出台一系列区域发展规划和政策性文件。

陈宣庆表示，去年我国审批区域发展规划和政策性文件数量之多、时间之密集、影响范围之广泛是前所未有的。今年，结合一些重点地区的实际情况，我国将把一些应该在国家层面加以研究推进的重点区域纳入国家发展战略，研究制定一些区域发展规划和政策性文件，最近正在研究制定长江三角洲区域发展规划、京津冀都市圈发展规划和成渝经济区发展规划。

分析：重要特征：少给优惠政策 多给实验权

区域规划非政策优惠而是给更多制度创新权力

这一轮中央政府批复的区域规划，并不是着眼于给这些区域多少政策优惠、多少投资项目，而是给予更多的制度创新和实验的自主权力，运用得当会产生更大的效应。当然，作为国家层面批复的区域规划，中央政府肯定会在基础设施建设、产业布局、大型工程项目等方面给予适度倾斜。

建议：专家提醒：防区域规划遍地开花 形式多于内容

地区规划的出台既要防止短视 又要防止地区间的盲目攀比

对于这些业已出台或正在编制中的规划，中国社科院工业经济研究所研究员陈耀认为，应一分为二地看待其利弊，“现在出台的区域规划，很大一部分是中央与地方联动的结果，其在制定的过程中可能存在着长远考虑不足。比如，哪些地方政府积极，哪些地方的需求就上升到国家层面的情况。” 中国社科院西部发展研究中心名誉主任、中国区域经济学会副会长陈栋生接受《瞭望》新闻周刊采访时更指出，地区规划的出台能够使地区发展更好地体现国家的发展意图，“但是要防止地区间的盲目攀比，大多数情况下都不能搞特殊的政策优惠。”

发改委：我国区域规划不存在“遍地开花”

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