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2010年：新疆开始“跨越式”发展

2010年：新疆开始“跨越式”发展 更新时间：2011-1-1 7:57:41 　　2010年，随着全国对口支援新疆工作会议、中央新疆工作座谈会的召开，新疆这片广袤大地发生着日新月异的变化，进入了“跨越式”发展的新时期。

新疆维吾尔自治区党委书记张春贤表示，新疆要打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。

2010年3月召开的全国对口支援新疆工作会议，开启了援疆史上支援地域最广、涉及人口最多、资金投入最大、援助领域最全面的新一轮对口援疆工程。按照部署，援疆省市扩大到19个，结对援助新疆12个地市的82个县和新疆生产建设兵团的12个师，支援范围基本覆盖新疆全区。

新一轮援疆不仅加大了力度，而且拓展了内容。各省、市对口援建的首批试点项目贯彻了“民生优先”“科学发展”理念。据新疆维吾尔自治区援疆办统计，目前19个省市在疆开建试点项目150多个，大部分是农村抗震安居房建设、棚户区危旧住房改造、公路、学校、医院、防洪设施等民生工程。

在“输血”的同时，各对口援建省、市还把更多的干部、人才、技术、管理输送到新疆，实行“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”建设相结合，形成经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆协同推进的新局面。

2010年5月，中共中央、国务院召开的新疆工作座谈会决定，在新疆率先进行资源税费改革试点。6月2日，财政部正式发布新疆资源税改方案细则，从6月1日起，新疆原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征，税率为5%。

据新疆地税局预计，资源税改革试点后，新疆2010年油气资源税收将达到25.3亿元，比上年增加约237%。长期以来相对贫穷的南疆地区财政增收最明显，截至11月，阿克苏、喀什、巴音郭楞蒙古自治州等南疆五地州资源税增幅较去年同期均增长200%，增收近10亿元。

对此，新疆维吾尔自治区人民政府决定，资源税增收部分全部用于统筹提高企业离退休人员生活补贴水平等。在一些县市，资源税改革后增加的收益已经开始造福各族群众。

中央新疆工作座谈会还提出，在喀什、霍尔果斯各设一个经济开发区，赋予特殊政策和灵活措施，建设成为中国向西开放的窗口和新疆经济新的增长点。

喀什已明确提出，将建设纺织、冶金、石油化工等“十大基地”和人口逾百万的“大喀什市”的构想。同时，喀什制订了一些具体优惠措施对落地企业给予补助和利润分成。

新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力指出，今后一个时期，新疆将进一步提升对外开放水平，充分利用喀什、霍尔果斯经济技术开发区的特殊政策，进一步推进区域经济合作，使新疆真正成为联结中亚、西亚和南亚的金融中心和中国对外开放的窗口。

新疆是中国重要的能源供应基地和通道。近年来，随着西部大开发战略的深入实施，新疆能源开发建设全面提速。自治区煤炭工业管理局局长王健表示，到2015年，新疆煤炭年产量将达到4亿吨，煤制天然气135亿立方米，煤电装机容量将达2825万千瓦。

2011年是“十二五”开局之年，新疆经济社会发展预期目标是：全区生产总值增长10%以上，地方财政一般预算收入增长20%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长11%等。到2015年，新疆人均生产总值达到全国平均水平，生产总值平均增幅高出全国平均水平3.5个百分点，确保到2015年人均地区生产总值达到全国平均水平。

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