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Service Unavailable 更新时间：2010-9-22 7:58:34 　　促使房价合理回归是政府对楼市调控的目的，这需要弱化住房的投资属性，重新强调住房的居住功能。但居民对住房的投资习惯短期内还难以改变，长期来看，只有不断加强住房保障体系建设，才能从根本上改变楼市供需结构扭曲的状况。除此之外，保障性住房建设还将对整个房地产投资形成较好的支撑，以弥补商品房建设趋缓带来的固定资产投资下滑。　　记者李文龙在当前楼市量价齐升、购房者躁动不安的调控关键时期，加速推进的保障性住房建设有望给虚火上身的楼市再降一把温。　　9月20日，住房和城乡建设部发布消息，为加大保障性安居工程建设力度，中央财政692亿元专项补助资金已全部下达。各地9月底前必须实现保障房安居工程项目全部开工，年末建成或基本建成的要达到60%以上。　　尽管楼市新政已实行5个月，但被高房价挤出市场的购房者仍未盼来房价的实质性回落，在这部分购买力还未被重新纳入市场的背景下，保障性住房作为保证居民尤其是低收入人群和夹心层基本住房需求的重要性更为突出。　　进入“金九”，一线城市的成交量出现了大幅度回暖，涨价预期代替降价压力成为了一些开发商和投资者的共识，他们的提价行为显然很容易能突破购房者的心理防线。要稳定购房者的预期，无疑需要继续打击投资、投机性需求，同时要加大保障性住房的建设和入市力度，缓解供需压力。　　过去几年我国部分城市房价过快上涨，很大程度上是因为供需出现了失衡。　　保障性住房建设力度不够，巨大的住房需求几乎全部集中在商品房市场。而自从住房商品化以后，市场的趋利性必然使商品房向高端人群倾斜。随着房价上涨以及商品房投资性需求的过度释放，房价已经脱离了一部分人群的购买力。　　促使房价合理回归是政府对楼市调控的目的，这需要弱化住房的投资属性，重新强调住房的居住功能。但居民对住房的投资习惯短期内还难以改变，长期来看，只有不断加强住房保障体系建设，才能从根本上改变楼市供需结构扭曲的状况。除此之外，保障性住房建设还将对整个房地产投资形成较好的支撑，以弥补商品房建设趋缓带来的固定资产投资下滑。　　因此，在当前的楼市调控里，保障性住房扮演的角色越来越重要。在17日召开的加快保障性安居工程建设工作座谈会上，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强强调，要使低收入和中等偏下收入群众基本住房能够得到保障和支持，使保障性住房真正惠及困难家庭，使住房保障体系建立起来并长期运转下去。　　住建部发布的数据显示，截至8月末，我国保障性住房已开工220万套，占全年计划的75%；今年以来，保障性安居工程已完成投资4700亿元。如此巨量的保障性住房入市不但能增加有效供给，而且可以与商品房展开直接竞争，迫使开发商和二手房业主主动调低房价。　　楼市调控旨在从需求和供给两端双线同时推进以解决供需失衡的问题。目前，由于差别化信贷、税收政策的持续执行实施，投资、投机性等不合理的购房需求已经得到初步抑制，一线城市房价过快上涨势头得到遏制，在需求端调控初显成效的情况下，调控重点正在向增加住房供给方向转变。　　由于我国城镇化进程加快，大量农村人口涌入城市，长期来看刚性需求还有扩大的趋势，要建立起合理的住房供给结构，尤其是要体现住房保障百姓基本居住需求的功能，接近于准公共产品性质的保障性住房建设力度无疑还应该加大。　　随着不同城市房价上涨程度的不同，外来人口的层次逐渐多样化和复杂化，许多购房者、租房者的支付能力与原来相对应的商品房或者保障性住房产生了层级错位，尤其是出现了许多暂时性购房困难，但依靠未来的积累发展仍有购房能力的人群，比如刚毕业的大学生、进城创业人员等。要让所有人群实现“住有所居”，保障性住房建设一方面进度要加快，另一方面必须突出多元化和多层次，细分市场以覆盖各类需求人群。　　目前在许多城市，由公租房、廉租房、经济适用房、限价房为主体多品种、多元化的住房保障体系已初步形成。据统计，上半年北京市累计摇号配售经济适用房3135户，配售限价房5756户，配租廉租房2745户。今年1月至7月份北京市保障性住房成交量达12384套，占同期住宅期房成交总量的26.6%。显然，保障性住房建设正成为落实房地产调控的主力。　　业界专家表示，“低端有保障、中端有支持、高端有市场”，将是长远解决我国高房价问题的主要思路，随着保障性住房建设加快，最终能与商品房达到一个平衡来满足普通百姓的住房需求。　　但由于我国目前的住房保障体系仍不完善，还有一系列问题需要探索和解决，比如如何保证保障性住房不走样，尤其是在定价、申请门槛上要符合真正需求人群的支付能力，防止出现经济适用房曾经出现过的空置、弃购率过高而被诟病的情况，同时还要探讨合理的退出机制。

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