好的发展要有所为有所不为

好的发展要有所为有所不为

好的发展要有所为有所不为 更新时间：2010-3-12 2:51:42 　　今年的政府工作报告提出，今年全国GDP增速为8%。去年面临国际金融危机的考验，我们制定了“保8”的增长目标，但今年在国际国内经济形势相对好于去年的情况下，我们再次将经济增长的目标定为8%。该如何看待今年8%这一目标?它在内涵上与去年的8%之间有什么不一样呢?就此问题，本报记者对一些省市代表进行了采访。结合所在地区的经济发展，他们对今年8%这一目标都有着深刻的体会。

“速度并不是惟一的目标”

温家宝总理在政府工作报告中强调，“提出国内生产总值增长8%左右，主要是强调好字当头，引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。”对此，上海市嘉定区委书记金建忠代表的理解是――我们要追求能够惠及公众的GDP，并抓住机遇加快转变经济发展方式，为将来占领发展制高点做好准备。

金建忠说，去年是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，我国把当年的GDP增长目标定为8%。现在经济形势明显好于去年，完全可以把GDP定得高一些，但为什么国家仍然把增长目标定在8%?“我的理解是，速度并不是惟一的目标，现在确实是我们加快转变经济发展方式、调整经济结构的最佳时机。”他进一步解释说，能够惠及大众的GDP，是指低碳的、高科技的、给劳动者带来具体利益的、没有后顾之忧的、可持续发展的GDP。

他介绍说，去年上海市嘉定区已经淘汰转移了531家企业，今年还将转移劳动密集型、产品附加值低的企业500家，虽然损失产值上百亿元，但嘉定人明白，对于可持续发展来说，结构调整必须要付出代价，这样的转型成本必须要付。“现在不抓住机遇转变经济发展方式、调整经济结构，将来就难以占领发展制高点。”

讲到新兴产业，金建忠代表不无自豪地告诉记者，嘉定已经具有新能源汽车研发平台和研发基地，中科院电动汽车研发中心等科研机构已经落户，嘉定发展新能源汽车、新材料、节能环保等新兴产业具有蓬勃的动力。

“有选择地发展优势产业”

河北省秦皇岛市市长朱浩文代表对8%的理解是，“今年的8%是质量更高的8%”。他说，今年的8%相较于去年的8%，是更加注重质量的8%，是更加注重可持续发展的8%。

而具体到秦皇岛市来说，他认为，在经济发展上，今年要更加注重“好”字当头，坚持“有所为，有所不为”的方针，充分发挥好秦皇岛滨海生态城市的优势，在建设中国北方生态休闲度假中心、沿海先进制造业基地、高新技术产业基地、港口物流集散基地方面加快发展，争取在河北省率先建成现代化小康社会。

朱浩文说，在发展中，秦皇岛坚持贯彻有保有压的发展方针，在既有产业改造中坚决压缩高耗能、高污染的产业体系，使小钢铁、小水泥、小造纸、小化工、小铁矿等产业历史性退出产业体系。同时，秦皇岛突出旅游立市战略。充分发挥旅游业在产业体系构建、城乡建设、生态建设等方面的龙头作用，谋划培育休闲旅游、文化旅游、生态旅游、康体旅游、高尔夫旅游和游艇旅游等新兴业态，努力提升以装备制造为重点的先进制造业，壮大以电子信息、新材料、生物技术、新能源与环保为重点的高新技术产业，加快发展港口物流、金融、文化创意、总部经济、服务外包等服务业，着力构建以旅游为中心、多产业支撑、共同发展的现代产业体系。

朱浩文说，通过有选择地发挥优势产业，秦皇岛的产业格局发生了可喜的变化。目前旅游总收入占全市GDP比重达到12.5%，规模以上工业中，装备制造、高新技术产业比重分别达到36.7%和29.8%;去年，全市单位生产总值能耗下降6%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减2.5%和4.8%，秦皇岛经济正逐步走上健康和谐的发展轨道。

“今年是调结构的8%”

“我们国家已经连续3年将GDP增长目标定位8%，2008年是压速度的8%，2009年是保增长的8%，今年则是调结构的8%。”广东河源市市长刘小华代表对本报记者分析说。

刘小华认为，所谓调结构的8%，是指在一定范围内限制GDP过快增长，总体上强调好字当头，引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。从温家宝总理的政府工作报告中不难看出，如果说去年中国经济正处于最困难的时期，那么，今年，中国经济已经不能单纯求保增长，而是在保增长的同时解决中国经济存在的产业结构、空间结构不合理问题。

温总理在报告中强调，转变经济发展方式刻不容缓。“我觉得应当合理调整产业空间布局，优化创业投资结构，做好区域经济协调发展，以此来促进经济发展方式的转变。”刘小华说。

刘小华介绍说，河源是广东欠发达山区市和革命老区，2008年被广东省规划定位为生态发展区。肩负脱贫奔康和保护环境双重艰巨任务的河源，要在今后实现经济发展与生态保护的“双赢”，走出一条生态文明的发展新路。

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