债市开放再提速

债市开放再提速

9月21日，央行、国家外汇局发布《境外机构投资者投资中国债券市场资金管理规定》，统一债券市场资金管理和外汇风险管理，取消单币种投资的汇出比例限制，取消即期结售汇限制，将银行间债券市场外汇风险管理政策扩展至涵盖交易所债券市场，以进一步便利境外机构投资者投资中国债券市场。

实际上，9月2日央行、证监会、国家外汇局发布《关于境外机构投资者投资中国债券市场有关事宜的公告》，并向社会公开征求意见。《公告》明确中国债券市场对外开放的整体性制度安排，通过统一市场准入管理和资金管理，简化现行结算代理模式入市流程，完善与国际接轨的操作安排等，进一步加强中国债券市场对外开放的系统性、整体性、协同性，同步推进相关市场规则逐步统一。

《规定》是《公告》的配套细则，央行表示，《规定》旨在统筹境外机构投资者参与中国债券市场投资交易管理，统一规范直接入市/在岸托管模式下的资金账户、汇兑及外汇风险管理，并进一步优化资金汇出入管理。

与以往的相关政策相比，《规定》显著的变化包括优化汇出入币种匹配管理、取消即期结售汇限制等方面。具体来说：1、优化汇出入币种匹配管理。在本外币基本匹配的原则下，取消单币种投资的汇出比例限制；仅保留“境外机构投资者投资中国债券市场汇出与汇入资金币种原则上应保持一致，不得进行人民币与外币之间的跨币种套利”的要求。对境外机构投资者以“人民币+外币”投资的，仅对外币汇出施以一定匹配要求，并将汇出比例由110%放宽至120%，有效满足境外机构投资者资金汇出需求。2、取消即期结售汇限制。取消境外机构投资者通过结算代理人办理即期结售汇的限制，允许境内具有结售汇业务资格的其他金融机构为境外机构投资者办理即期结售汇。

8月，境外投资者净增持境内债券210亿美元，规模高于历史平均水平。根据中债登的数据则显示，8月境外机构债券托管面额为24619.55亿元，同比上涨42.82%，境外机构投资者已连续21个月增持中国债券。外资“买买买”人民币债券的趋势还将持续，尤其是在当前人民币汇率升值的背景下，人民币资产的吸引力进一步提升。但凡事都有两面，关于要警惕热钱流入的声音也四起。有业内人士提醒，国内利率比国外高2个百分点以上，同时，人民币汇率又在升值的过程中，所以要高度关注短期资金对国内金融市场的冲击，不能一放了之。很可能大量进入的资金恰恰是短期资金，甚至是投机的资金，而不是直接投资到我国的实体经济当中。如果直接投资到我们的实体经济当中，我们当然是欢迎的，但是如果是短期资金的流动，就容易造成金融市场波动、通货膨胀和资产价格上升。

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